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浙江省新型冠状病毒肺炎疫情防控工作领导小组办公室关于加强疫情防控进口水果物防工作的通知
时间:2022-04-24 11:55 浏览次数: 来源:浙江省新型冠状病毒肺炎疫情防控工作领导小组办公室 字号:[ ]

各市、县( 市、区) 新型冠状病毒肺炎疫情防控工作领导小组,省新型冠状病毒肺炎疫情防控工作领导小组成员单位:

为进一步补齐疫情防控冷链物防工作中的漏洞、短板,切实加强进口水果管控,科学合理规范处置阳性进口水果事件,经省新型冠状病毒肺炎疫情防控工作领导小组同意,现就有关事项通知如下。

一、压实各方责任

( 一) 严格落实经营者主体责任。经营者对进口水果疫情防控负有主体责任。 首站( 入浙落地第一站) 经营者要对每一批进口水果查验检验检疫证明,进行核酸检测,开展预防性全面消毒, 将“ 三证” ( 检验检疫证明、核酸检测证明、消毒证明) 和数量信息准确录入“ 浙食链” 系统,确保货证信息一致。 下游经营者要严格查验进口水果“ 三证” 信息, 使用“ 浙食链” 扫码入库、扫码出库。( 属地疫情防控办和商务、市场监管、海关部门按职责分工负责)

( 二) 严格落实市场主办方管理责任。 进口水果批发市场主办方对进口水果疫情防控负有管理责任。 要严格查验每一批入场交易的进口水果“ 三证” 信息,并与“ 浙食链” 相关信息进行核对, “ 三证” 信息不全或不实的,不得入场交易。 组织开展经营者培训教育,严格管理经营者, 规范经营行为, 加强冷链物防宣传引导。( 属地疫情防控办和商务、市场监管部门按职责分工负责)

( 三) 严格落实监管责任。海关要按照海关总署的统一布控指令,加强进口水果新冠病毒和食品安全监测检测。 商务部门要切实履行行业管理职责,督促指导进口食品经营企业、农批市场等有关市场主体落实疫情防控主体责任。 市场监管部门要加强对进口水果经营单位“ 三证” 信息、“ 浙食链” 上链情况的日常巡查检查,对省内重点水果批发市场( 杭州农副产品物流中心果品批发市场、宁波果品批发市场、温州市水果批发交易市场、嘉兴水果市场、华东〔金华〕农产品物流中心等) 要求建立驻场制度,保证市场有专人驻场管理。 对拒不按照规定履行疫情防控责任的经营者和市场主办方, 严格按照有关法律法规予以处罚。 ( 商务、海关、市场监管部门按职责分工负责)

二、严格赋码扫码

( 一) 存量清查上链。各地要在一周内对进口水果经营单位进行集中检查,对未进行核酸检测的存量进口水果应立即进行核酸检测,结果为阴性的方可继续上市,结果为阳性的立即按程序规范处置。 严格查验“ 三证” 信息,核对检验检疫证书编号, 准确录入“ 浙食链” 系统。 ( 市场监管部门负责)

( 二) 增量首站负责。对新入浙进口水果,首站要将“ 三证” 和数量信息准确录入“ 浙食链” 系统。 持有外省市规范“ 三证” 的进口水果,须到我省专业核酸检测站进行核酸检测后方可赋码上市。交易时必须出示“ 浙食链” 主体码, 要求下游经营户扫码进货。( 市场监管、商务、海关部门按职责分工负责)

( 三) 下游扫码交易。下游进口水果经营者( 含生鲜水果店、农贸市场经营者、蛋糕房等) 向省内进口水果经营者进货时,必须使用“ 浙食链” 系统进行扫码进货,不得重新赋码报备,严格进货查验,确保货物信息和扫码交易信息一致。 ( 市场监管部门负责) 

( 四) 消费扫码登记。倡导消费啊者购买进口水果前,仔细扫码确认线上信息与实际包装信息是否一致,对于无码产品或信息有误产品应拒绝购买,并及时向市场监管部门举报。 鼓励消费者购买产品时扫码登记信息,方便追溯管理。 对消费者未扫码登记或无智能手机的,由商户进行实名登记。 ( 市场监管部门负责)

三、强化人员和环境管理

( 一) 强化人员防护。直接从事进口水果搬运的从业人员,须按照《浙江省入境物品及相关工作人员新冠病毒防控工作指引》  ( 省疫情防控办〔2020〕133 号) 要求,落实作业期间个人防护,正确穿戴工作服、口罩、手套、袖套等,必要时佩戴护目镜和面屏, 每7天进行一次核酸检测; 短期或临时从业人员应当在每次工作任务结束后进行一次核酸检测。 低温季节( 12 月—次年 2 月) 从事常温保存进口水果搬运等工作的人员,也须每 7 天开展一次核酸检测。 ( 卫生健康、商务、市场监管、交通运输部门按职责分工负责) 

( 二) 加强环境管理。进口水果经营者要按照进口冷链食品“ 三专” 制度, 严格执行专用通道( 或同一通道错时) 进货、专库( 区) 存放、专柜( 区) 销售, 并在经营场所明确标识“ 进口冷链食品” 。 按照《浙江省进口冷链食品生产经营重点场所疫情防控规范( 2. 0 版) 》中食品流通企业环境管理要求,有关经营单位要制定环境管理制度,定期对重点部位进行消毒并做好登记,加强垃圾分类,对脱包的进口水果外包装、口罩等废弃物,经消毒后放入专用垃圾暂存容器, 日产日清。 ( 商务、卫生健康、市场监管部门按职责分工负责)

四、规范阳性事件处置

( 一) 及时报告。各地疾病预防控制机构检出进口水果初筛阳性或收到报告后,要第一时间通知同级冷链专班,由冷链专班严格对照《浙江省进口冷链食品阳性事件信息报送及调度处置指南( 试行) 》( 浙物防专班〔2021〕70 号) 的要求,将事件经过、产品信息、追溯信息、复核信息在 1 小时内逐级报送上级冷链专班。 ( 属地冷链专班和卫生健康部门按职责分工负责)

( 二) 下架封存。初筛阳性后, 各地应立即启动应急预案, 利用“ 浙食链” 对货物流向进行排查并对属地涉疫食品下架封存,对货物存储环境进行全面消毒,调查追踪直接暴露人员并就地隔离。复核阴性的, 解除人和货物管控措施, 进口水果可以恢复上市。( 属地冷链专班和卫生健康、公安部门按职责分工负责)

( 三) 分级处置。 依据《新冠肺炎疫情防控冷链食品分级分类处置技术指南》( 联防联控机制综发〔2021〕45 号) 、《新冠病毒核酸阳性物品应急处置指南》( 省疫情防控办〔2021〕28 号,以下简称《指南》) ,综合研判我省进口水果阳性检出情况,对涉疫进口水果从严进行风险分级处置。

1. 高风险情形。 新冠病毒核酸检测 Ct 值< 30 的,且具有下列情形之一:( 1) 分离出活病毒的;( 2) 未分离出活病毒但有明确的流调溯源等信息指向的;( 3) 未分离出活病毒但已进入流通和市场环节的,判定为高风险情形。 按照现行规定采取最严格的产品管控措施,严密追踪同批号冷链食品流向,对涉疫食品一律进行无害化处置。 对直接暴露人员实施“ 7 天集中隔离医学观察+ 7 天日常健康监测” 管控;对经判定未直接接触阳性物品但存在暴露风险的人员, 实施“ 7 天居家隔离医学观察+ 7 天日常健康监测” 管控。 对涉事环境、车辆、储存设施, 依据《 指南》 进行全面消毒。( 属地疫情防控办、冷链专班负责)

2. 中风险情形。未进行预防性全面消毒,且具有下列情形之一:( 1) 新冠病毒核酸检测 Ct 值介于 30 至 34 之间的;( 2) Ct 值< 30,未分离出活病毒且没有明确的流调溯源等信息指向的;( 3) Ct 值< 30,未分离出活病毒且未进入流通和市场环节的,判定为中风险情形。对产品进行全面消 毒和集中存放,严密追踪同批号冷链食品流向;仅外包装( 包括与之接触的集装箱) 或内包装检测阳性的,对包装进行全面消毒、涉事水果核酸检测后,可报当地疫情防控办,经组织专家论证后,符合防疫要求的可以正常生产经营, 不符合防疫要求的必须采取无害化处置;进口水果本身检测呈阳性的,应当按要求采取无害化处置。 对直接暴露人员实施“ 7 天集中隔离医学观察+ 7天日常健康监测” 管控;对经判定未直接接触阳性物品但存在暴露风险的人员,实施“ 7 天居家隔离医学观察+ 7 天日常健康监测” 管控。 对涉事环境、车辆、储存设施, 依据《 指南》进行全面消毒。 ( 属地疫情防控办、冷链专班负责)

3. 低风险情形。经过确定有效的预防性全面消毒,按照现行采样和核酸检测规范,新冠病毒核酸检测阴性或 Ct 值> 34 的, 判定为低风险情形。 对产品进行全面消毒和集中存放,严密追踪同批号冷链食品流向;仅外包装( 包括与之接触的集装箱) 或内包装检测阳性的,对包装进行全面消毒、涉事水果核酸检测后,报当地疫情防控办审定,符合防疫要求的可以正常生产经营,不符合防疫要求的必须采取无害化处置;进口水果本身检测呈阳性的,应当按要求采取无害化处置。 对直接暴露人员实施“ 7 天居家隔离医学观察+ 7 天日常健康监测” 管控。 对涉事环境、车辆、储存设施,依据《指南》进行全面消毒。 ( 属地疫情防控办、冷链专班负责)

( 四) 规范信息发布。各地处置过程中不得擅自对外发布信息,发布信息须经省冷链专班同意。 各地未按工作要求按时、准确报送信息,或擅自对外发布信息的,将视情在省疫情防控精密智控指数中予以扣分; 按时、准确报送信息的, 将予以加分。 ( 属地疫情防控办、冷链专班负责)

各地、各部门要进一步强化对进口水果物防工作重要性的认识,坚持底线思维和问题导向, 坚决克服麻痹懈怠思想, 压实“ 四方责任” ,既不能失管漏管、也不能层层加码和搞一刀切。 健全完善进口冷链食品疫情防控工作制度及冷链专班工作机制,强化部门联动、协调配合和信息共享。 省冷链专班要把“ 浙食链” 系统赋码、扫码率统计等工作纳入疫情防控精密智控体系进行每周通报, 督促落实属地责任、监管责任和主体责任。 对玩忽职守、敷衍塞责造成严重后果的,将依纪依规予以严肃追责。