作为线性工程，高速公路前期工作涉及部门多、审批层级高且流程复杂。为有效形成合力，今年以来，我市着力构建前期工作攻坚机制，优化市交通强市建设领导小组办公室机构设置，设置综合交通前期工作专班，并抽调项目沿线属地政府工作人员组建前期攻坚工作组，建立定期会商、问题交办、考绩督查等工作机制，今年迄今已交办问题112件。同时，交通、发改、财政、资规、司法等部门立足实际、主动作为。如资规部门开通专项报批“绿色通道”，实行用地预审组件容缺上报审查、提前预检，及时发现问题并整改到位，切实缩短审批周期。

创新不止于此。为提速审批，在高速公路项目业主公司成立前，市交通运输局综合交通前期管理中心暂代业主职能，开展相关专题报批。通过这一模式，苍泰高速及时完成了用地预审永农补划论证和用地预审省级组件上报，大幅压缩用地预审报批时间约2个月。另外，“串联”业务“并联”推进，也有效压缩了前期工作报批时间。比如，我市将用地预审专题中涉及的永农补划、节约用地评价等多项内容采取并联推进的方式，以此确保用地预审论证所需专题一次性通过。

“高速公路项目占用永农量大、线路长，永农补划也是前期工作的一大难点。”市交通运输局相关负责人告诉记者，我市交通、资规等部门通过督促项目设计单位优化线位方案，做深做细服务区、管理站等沿线服务设施用地方案，尽量避让优质永久基本农田。据悉，经优化设计，甬台温复线瑞安联络线就避让优质永久基本农田约90亩，苍泰高速避让优质永久基本农田约120亩。

与此同时，我市通过内部挖潜、加大垦造力度，为实施高速公路项目永久基本农田补划提供弹性规划空间。以苍泰高速为例，苍南和泰顺两县结合年度土地整治垦造提升任务，开展耕地非粮化整改工作，两县共计垦造耕地1920亩，为项目建设夯实土地保障。

除苍泰高速外，近期，甬台温复线瑞安联络线工可获省发改委核准；甬台温高速改扩建湖雾岭隧道段用地预审已获批，北白象至南白象段用地预审组件已报自然资源部；青文高速（文成段）用地预审组件上报省自然资源厅审查。同时，甬莞高速洞头支线（洞头对外第二通道）、合温高速永康至永嘉段、杭绍台高速二期、温岭至永嘉高速等4个项目完成线位论证评审……一系列创新举措的推进下，我市高速公路项目前期工作正势如破竹，频频取得突破。