一、上半年工作总结

（一）聚焦战略定位，深化综合交通谋划。积极抢抓国家、省重大规划编制“窗口期”，高起点编制综合立体交通网规划（2020-2050年）、“十四五”综合交通发展规划，从顶层设计上着力构建近中远期互相衔接的综合交通规划体系。深入开展温州融入长三角一体化交通发展等研究，争取更多重大交通项目纳入国家和省级重大战略规划。甬台温高铁、市域铁路S3线等6个项目已列入《长三角交通运输一体化发展规划》，合肥经义乌至温州高速、温武吉铁路、温州机场三期等100多个项目已纳入《浙江省综合立体交通网规划》，正在全力争取一批项目纳入国家、省“十四五”综合交通发展规划。编制出台《“大干交通”三年行动计划（2020-2022年）》。在此基础上，结合“十四五”综合交通发展规划，初步梳理出了“十四五”开工、建设和研究类项目三张清单，计划实施百大重点交通项目，完成综合交通投资超2200亿元，其中百亿级重大交通项目15个。

（二）聚焦项目攻坚，全力扩大交通投资。召开交通强国建设试点暨全市综合交通攻坚推进会，提速提效重大交通项目建设。5月当月完成综合交通投资45.8亿元，同比增长41.9%；1-5月累计完成综合交通投资152.4亿元，同比增长7.4%，增速高出全省平均水平5个百分点，较1-4月提升10个百分点。杭温高铁温州段施工合同全部签订，市域铁路S1线灵昆车辆段和市域铁路S2线加快推进，车辆段控规修编取得批复，地铁M线建设规划内部呈报文已上报国家发改委主要领导，启动M1线工可研究和温州北站配套预埋工程勘察设计，甬台温高铁、温福高铁、温武吉铁路、东部综合交通枢纽等项目前期加快推进，乐清湾港区铁路支线完成静、动态验收。文泰高速南浦溪特大桥顺利贯通，溧宁高速文景段、金丽温高速东延线、瓯江北口大桥等项目顺利推进；乐永青高速、文青高速、泰苍高速等项目前期有序推进，瑞苍高速前期工作取得实质性突破，完成初步设计技术审查。超前部署干线公路迎国检工作，10个县（市、区）12个标段的普通国省道养护大中修项目全部完成施工开标，11个标段已进场施工，比计划提前近1个月。

（三）聚焦四港联动，加快运输结构调整。一是抓好发展顶层设计。编制实施温州市推进海港、陆港、空港、信息港联动发展实施方案和三年行动计划。谋划浙南海铁联运、鹿城西部多式联运枢纽建设。二是发展海港龙头物流。创新港口规划审批路径，获省部同意由我市直接批复苍南港区霞关作业区规划、状元岙港区规划调整方案，为核电、LNG等临港项目落地走出了规划路子。乐清湾港区A区一期口岸临时开放获批，乐清湾铁路支线即将通车，开启了乐清湾港区规模化发展的新征程。全港完成集装箱吞吐量31.61万标箱，已接近去年同期水平。三是大力发展智慧物流。全力打造温州物流信息枢纽港，国家综合物流信息平台协助吸引6家物流企业“落户”、与近20家物流行业领先单位签订战略合作协议。瓯江智慧供应链物流项目、乐清湾南区乐科智慧供应链等智慧物流项目开工建设。

（四）聚焦人民满意，办好交通民生实事。一是“四好农村路”全面开工。1600公里“四好农村路”、1000公里美丽经济交通走廊全面进场施工，已完成新改建里程944公里，完成率59%；创建美丽经济交通走廊520公里，完成率52%。已建成港湾式停靠站任务200个，完成率31%；完成农村车辆更新82辆，完成率164%。二是交通治堵工作扎实推进。分解印发年度治堵工作任务和责任清单。多渠道票选堵点乱点，“十大”堵点整治进展顺利，已完成总投资的60%。BRT7号线、8号线已基本完成前期工作，计划8月份开工。三是交通污染防治进展顺利。全市148家（含92家干散货）经营性码头“三桶一牌”和防尘防风网等设施设备配置率及第三方污染物接收协议签订率均达100%。完成100-400总吨内河货船生活污水处理装置改造36艘，完成海洋渔船防污设备配备503艘，拆解老旧船舶43艘（完成率81%）。

（五）聚焦监管重点，深化交通综合执法。查处各类违章2938件，有力地维护了交通运输市场秩序。客运市场方面，紧盯春运安全开展“春雷”行动，24小时执法连轴转，扎牢高速公路入口，扎紧客运站关口，护航群众春运回家路。紧盯疫情防控开展站外组客整治行动，严查客车违规上下客和高速服务区站外组客行为，查处违规客车111辆，坚决堵住防控漏洞。紧盯复产复工开展黑车打击专项行动，联合公安对学校和机场、火车站、动车站周边实施严管，查处黑车149辆，为群众安全出行保驾护航。超载超限治理方面，全面实施普通公路治超三年行动，全力打好治超组合拳，上半年全市查处超限车辆1013辆，卸载货物1.9万吨，治超力度不断强化。打好联合治超组合拳，借市治超领导小组调整之机，加快建立健全联合治超工作机制，与公安交警、行政执法等部门联动，联合开展治超303次，高速公路入口劝返超限车辆1.66万辆，查获“百吨王”7辆、超限率超100%车辆249辆。水运市场方面，巡查航道里程5000余公里，联合4家涉水部门开展非法采砂、渔船碍航等一系列整治行动，劝离航道作业渔船100余艘，扣留非法采砂船舶4条，督导整改航道隐患3处。

二、下半年工作思路

紧扣“奋战1161、奋进2020”年度工作主题主线，持续大干交通、干大交通，全力冲刺完成综合交通“十三五”规划目标，为决胜高水平全面建成小康社会奋力先行。

（一）精心实施交通强国建设试点。按照“出成果、破难题、树标杆”的要求，精心编制和实施交通强国建设试点方案，实行任务项目化管理，绘出路线图、挂出作战表、明确责任人，确保今年拿出一批实质性成果，努力把综合交通打造为“重要窗口”的鲜明标志。坚持适度超前、统筹兼顾、项目为王，认真编制“十四五”综合交通发展规划，按照“规划一张图”的要求，统筹铁路、轨道、公路、港航、航空、管道、邮政、枢纽、绿道等九大要素，并做好与国土空间规划、生态红线调整的充分衔接，为重大项目落地预留空间。谋深谋实一批事关全局、事关未来的“四梁八柱”型的重大交通项目，把积极向上争取贯穿规划编制全过程，争取更多项目、温州元素纳入国家、省级层面规划盘子。

（二）全力打好综合交通大会战。强化交通专班运行，构建高效运行机制，全力破解要素制约，高效率组织实施“大干交通”三年行动计划，提速推进126个重点交通项目建设，确保投资增速达10%。探索交通建设投融资改革，完善资金保障和运行管理机制，积极引导社会资本参与交通基础设施建设，并着力运用交通沿线土地综合开发模式。加强与统计、发改等部门的对接联系，做好交通投资应统尽统工作，切实防止漏统漏报。高标准、高质量实施干线公路大中修工程，全力以赴打好“迎国检”攻坚战，实现全市公路路况质量大提升，努力拿高分、走前列。强化前期工作专班制和清单化管理，紧盯项目报批进度，全力以赴推进南连高速、文青高速等高速公路项目及普通国省道项目前期取得突破，力争项目早落地、早开工。

（三）统筹城乡交通运输发展。一是狠抓城市交通拥堵治理。以开展“公交两创”活动（创绿色便捷公交都市、创公交优先示范城市）为抓手，加快BRT成环成网建设，年内建成BRT7号线、8号线，干支线营运里程达430公里。深入整治城市交通拥堵，持续发力打卡口、通瓶颈、治堵点、强管理，着力提升市民出行满意率，提高绿色出行比例，确保完成打通断头路15条、整治堵点20个、新增停车位4万个以上等任务。二是打好“四好农村路”三年行动收官战。深入开展“四好农村路”和美丽经济交通走廊示范创建工作，完成1600公里新建提升和1000公里美丽经济交通走廊建设，完成新改建农村港湾式停靠站 640 个，新建农村物流点770个，新改建公交站点228个，新建普通公路服务站40个，实现平原乡镇和4A级以上景区通达二级以上公路达90%，山区乡镇和3A级景区通达三级以上公路达80%，建制村通双车道率达60%，全面完成200人以上较大自然村通等级公路等四项要求。

（四）加快推动交通物流转型升级。一是提升物流设施能力。加快建设乐清湾港区C区一期工程、航空物流园一期工程，开工建设乐清湾物流园、C区益海嘉里配套码头、核心港区深水航道等项目。开展绿色货运配送示范创建工程，加快建设末端配送网点150个，打通配送“最后一公里”。二是优化物流运输组织。联动市场采购贸易试点和浙南闽北赣东进口商品集散中心建设，巩固集装箱航线，积极拓展“散改集”“陆改水”业务，力争港口集装箱吞吐量突破100万标箱。完善城市配送车辆通行证发放制度,实施城市货运配送车辆分时、错时、分区域通行措施。大力培育AAA级（含）以上城市配送企业。依托国家综合物流信息平台，建设温州信息枢纽港，打通跨区域、跨部门、跨运输方式、跨政企之间的数据孤岛，建成“四港”统一的大数据基础交换网络和数据交换标准。三是创新物流工作体系。成立以国家物流信息平台为盟主，我市各大物流龙头企业为成员的温州“四港”联动发展企业联盟，打破体系壁垒、促进物流链整合，推动联盟成员间的业务合作与对接。

（五）着力提升交通运输行业治理水平。围绕行业发展难点热点问题，坚持向改革要动力，推动行业规范化、精细化治理。一是持续深入推进行业安全专项整治。深刻吸取“613”温岭槽罐车爆炸事故教训，以铁的决心和措施开展危险货物运输安全“雷霆整治”行动，全覆盖排查治理行业安全隐患，建立健全常态化长效管理机制，着力提升行业本质安全水平。同步开展“两客”运输等交通重点领域安全专项整治。二是深化综合执法机制创新。全面推进“非现场执法”和“掌上执法”应用，完善“双随机、一公开”等执法监管工作。加快智慧交通和信用交通建设，提升交通综合监管水平。三是提升安全应急保障水平。启动提升安全体系建设三年行动，推进安全执法、维稳安保和应急管理现代化建设。优化完善安全应急预案和应对突发事件预案，加强应急救援队伍建设，开展联合演练，提高突发事件响应处置能力。