党的十八大以来，习近平总书记先后多次对农村公路工作作出重要批示，要求“既要把农村公路建好，更要管好、护好、运营好”。

为了落实省市的决策、部署，规范农村公路管理养护工作，加快建立农村公路管理养护长效机制，近日，鹿城区出台了《鹿城区农村公路管理养护实施办法》（以下简称《实施办法》）。

“四好路”深入建设“结硕果”

“优体制”协调发展“提品质”

农村公路是联系农村百姓的一项民生工程、民心工程、德政工程，从中央到地方一直备受关注。近年来，在“绿水青山就是金山银山”理念的指引下，鹿城区持续多年高标准、高水平地推进“四好农村路”建设，农村交通服务水平显著提高，“四好农村路”示范创建取得显著成效，2018年-2021年完成新改建农村公路96公里，实施农村公路大中修74公里，创成市级“四好农村路”暨美丽乡村公路示范乡镇（街道）3个，实现全区100人以上自然村公路通达率达到100%、农村公路中等路以上比例达到85%、临水临崖及4米以上高落差路段安防设施全覆盖。

“四好农村路”建设硕果累累，农村居民“出行难”得到有效解决。为了进一步贯彻落实习近平总书记对“四好农村路”的重要指示批示，该区农村交通发展重心正在由“建设为主”向“建管养运”协调发展转变，农村公路管理养护体制改革势在必行，鹿城区交通运输局启动了该《实施办法》的制定工作，结合该区实际，就资金保障等重点条款与有关部门进行了多轮次商讨，经过多方征求意见，最终形成新政。

“全覆盖”织密资金“保障网”

“促民生”乡村蝶变“绽新颜”

此次《实施办法》养护资金保障力度空前，涵盖全区总里程249公里纳入管理养护的农村公路，涉及2022年养护管理资金约3600万元，为加快打造共同富裕示范区样板提供充足资金保障，更好发挥农村公路在支撑共同富裕、服务乡村振兴战略中的先导性、引领性作用。

在农村公路养护工程投入方面，农村公路养护工程资金：省级补助县道每年每公里30000元、乡道每年每公里18000元、村道每年每公里8000元，市级补助标准为县道、乡道、村道每年每公里3000元，省市补助外的不足部分由区财政负责筹措落实。

在农村公路日常养护投入方面，农村公路日常养护资金标准从县道8500元/年.公里提升到22500元/年.公里，乡道6000元/年.公里提升到11250元/年.公里，村道4500元/年.公里提升到7500元/年.公里。其中，乡道补助资金标准已达省最低标准的1.5倍，村道标准达到省最低标准的约1.7倍。

在民生工程资金保障方面，桥隧养护工程、安防工程和水毁工程等工程资金由区财政全额保障。

在乡村道专管员资金方面，乡村道专管员每人补助4.5万元/年，补助资金由区财政保障。

“路管家”精细化管理“建机制”

“农路宝”数字化赋能“优平台”

《实施办法》将三级“路长制”工作机制纳入养护管理实施办法，新增农村专管员设置；依托农村公路管理养护数字化平台，优化农村公路数字化管理。

区级路长办公室组织协调所辖行政区域内农村公路管理养护中的重大问题。乡级路长办公室严格履行乡村道“路长制”实施的主体责任。在各级路长办公室的指导、监督下，县、乡、村路长担任农村公路“路管家”，乡、村道专管员做好管养巡查“急先锋”，实现农村公路路段全覆盖、分层级、精细化管理，进一步推动农村公路管理养护工作延伸到村，乡村道养护工作责任到人，解决乡村道管理养护空白。

《实施办法》还提出，按照“县道县管、乡村道乡镇管”原则分别建立农村公路“一路一档”，将各路线及设施的基本信息，路长及管养单位信息，发现及反馈闭环信息等纳入电子地图。依托交通数字化改革，“农路宝”农村公路信息化管理平台应运而生。区交通运输局及公路管理机构完善发现、反馈、处置、考核等工作机制，积极推广农村公路信息化管理平台，提高基层使用率，提升基层农村公路治理水平。