【基本案情】

昆明市某县民政局在招标公告文件中对竞标人提出“近三年（2018年1月至今）企业承担过1个及以上类似项目业绩（类似项目是指：合同金额100万元及以上的房屋建筑施工业绩（类似业绩证明材料为中标（成交）通知书或合同协议书）”的资格要求。

【定性分析】

该条款设定特定金额业绩，构成对中小企业实行差别待遇或者歧视待遇，违反了《公平竞争审查制度实施细则》第十三条第一款“不得设置不合理或者歧视性的准入和退出条件，包括但不限于：1.设置明显不必要或者超出实际需要的准入和退出条件，排斥或者限制经营者参与市场竞争”的规定。

【温馨提示】

根据《公平竞争审查制度实施细则》第二条规定：行政机关以及法律法规授权的具有管理公共事务职能的组织，在制定市场准入和退出、产业发展、招商引资、招标投标、政府采购、经营行为规范、资质标准等涉及市场主体经济活动的规章、规范性文件、其他政策性文件以及“一事一议”形式的具体政策措施时，应当进行公平竞争审查，评估对市场竞争的影响，防止排除、限制市场竞争；未经公平竞争审查的，不得出台。