各县（市、区）人民政府，浙南产业集聚区，市有关单位：

为深入贯彻落实党中央、国务院和省委省政府关于生态环境保护的战略部署，根据《浙江省人民政府<关于印发浙江省打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知>》（浙政发〔2018〕35号）、《浙江省交通运输厅等六厅局<关于印发加快推进老旧运营车辆淘汰实施意见的函>》（浙交函〔2019〕35号）文件精神，加快推进我市国三及以下营运柴油货车提前淘汰更新，市交通运输局、市生态环境局、市经济与信息化局、市公安局、市财政局和市商务局联合制定了《温州市区加快推进我市国三及以下营运柴油货车淘汰实施方案》，经市政府同意，现印发给你们，请结合实际组织实施。

                                                                温州市交通运输局    温州市生态环境局    温州市经济与信息化局

                                                                      温州市公安局         温州市财政局         温州市商务局

                                                                                                     2019年6月20日

（联系人：市交通运输局黄伟，0577-88865607；

                 市生态环境局韩坚，0577-89881509；

                 市经济与信息化局翁爱斌，0577-88967291；

                 市公安局李海东，13957775555；

                 市财政局虞文虎，0577-89508802；

                 市商务局孔令文，0577-88863521。）

温州市区加快推进老旧营运柴油货车淘汰实施方案

为深入贯彻落实党中央、国务院和省委省政府关于生态环境保护的战略部署，根据《浙江省人民政府<关于印发浙江省打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知>》（浙政发[2018]35号）、《浙江省交通运输厅等六厅局<关于印发加快推进老旧运营车辆淘汰实施意见的函>》（浙交函[2019]35号）文件精神，加快推进我市国三及以下营运柴油货车提前淘汰更新，特制定本方案。

一、总体思路

牢固树立社会主义生态文明观，践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念，坚持“补贴引导、执法约束、突出重点、属地负责”的工作思路，加快老旧营运车辆淘汰治理，建立健全老旧营运车辆全防全控监管制度，降低营运柴油货车污染物排放，打好营运柴油货车污染物防治攻坚战，持续改善我市空气质量。

二、工作目标

通过财政补助、通行限制、严格监测、强化监管等综合措施，全市2020年前完成淘汰国三及以下营运柴油货车2600辆，其中市区（鹿城区、龙湾区、瓯海区和浙南产业集聚区）共完成淘汰国三及以下营运柴油货车1350辆，各县（市）及洞头区共完成淘汰国三及以下营运柴油货车1250辆；2019年前确保完成淘汰国三及以下营运柴油货车数量占两年总任务的34%以上（约880辆），其中市区（鹿城区、龙湾区、瓯海区和浙南产业集聚区）共完成淘汰国三及以下营运柴油货车460辆，各县（市）及洞头区共完成淘汰国三及以下营运柴油货车420辆。

三、遵循原则

1．分类引导，适当补助。鼓励符合条件的国三及以下营运柴油货车提前淘汰，政府将根据车辆的车型及使用年限给予适当补助，一车一补，不得重复。

2．鼓励报废，促进更新。鼓励国三及以下营运柴油货车提前就地报废，同时根据国家有关政策，鼓励更新购买国Ⅵ排放标准的机动车和新能源汽车。

四、补助标准

为体现政策的公平性、针对性和有效性，实行分阶段、分年限、差别化补助政策，具体补助标准由市级财政部门在综合省级财政补助的基础上，参照全省各地对国三及以下营运柴油货车淘汰补助标准，根据车辆使用年限、类型、用途、残值等条件出台相应补助标准（详见附件1）。

五、补助范围

１.提前淘汰的国三及以下营运重型集装箱牵引车和危货运输柴油车辆；

2．提前淘汰注册登记日期为2010年12月31日（含）以前的其他国三及以下营运柴油货车；

3．鼓励提前淘汰注册登记日期为2011年1月1日（含）以后的国三及以下营运柴油货车;

4．自2019年4月1日（含）以后转籍的老旧营运车辆，不享受财政的补助政策;

5．自2019年4月1日（含）以后国三及以下非营运柴油货车办理新增营运手续的，不享受财政补助政策。

六、补助时限

在2019年4月1日至2020年12月31日期间报废淘汰的国三及以下营运柴油货车。

七、责任分工

1．市交通运输局：牵头负责草拟我市加快推进老旧营运柴油货车淘汰实施方案，负责定期向省交通运输厅上报专项工作推进情况；会同市财政局、市生态环境局制定国三及以下营运柴油货车淘汰补助政策；负责车辆营运性质鉴定和审核，负责审核是否属于本实施方案规定不予补助的新增营运车辆；负责淘汰车辆道路运政系统车辆信息注销工作；会同市生态环境局、市公安局确定国三及以下营运柴油货车信息；做好道路运输企业的相关政策宣传和督促工作。

2．市生态环境局：牵头负责开展联合执法行动，强化对维修企业、检测单位等的联合监督检查，联动实施在用汽车排放检测与强制维护制度（I/M制度），杜绝虚假维修等情形；会同市财政局、市交通运输局制定国三及以下营运柴油货车淘汰补助政策；负责淘汰车辆使用年限、排放标准的审核，补助标准的认定及补助资金的发放；做好相关政策宣传工作。

3．市财政局：负责做好省级财政补助资金的拨付工作；落实市级财政补助资金的拨付工作；并做好补助资金的监督管理工作。

4．市公安局：负责制定国三及以下柴油货车限行方案；通过现场执法或卡口非现场执法等方式对违反限行规定的国三及以下营运柴油货车实施处罚；负责审核车辆提前淘汰的有效性，负责办理报废车辆注销登记和《机动车注销证明》的出具工作。负责审核把关相关车辆是否符合财政补助政策。

5．市商务局：负责报废汽车回收拆解行业监督管理，对报废车辆回收信息进行审核；指导督促报废汽车回收拆解企业规范服务、方便车主办理相关手续。

八、补助流程（详见附件2）

1．车辆报废。申领人将待报废的机动车送至有资质的机动车回收企业（名单详见附件3）进行报废拆解，取得《报废机动车回收证明》（详见附件4）。

２.车辆注销。机动车回收企业至公安交管部门办理《机动车注销证明》（详见附件5），并通知车主车辆已注销。

３.补贴申请。申领人（或委托代理人）至联合服务窗口填写并提交《温州市国三及以下营运柴油货车淘汰补助资金申报表》（详见附件6）及其他申请所需携带材料（详见附件7）。

４.补助审核。

（1）公安交管部门审核国三及以下营运柴油货车是否已经注销登记、确定车辆类别，对符合要求的车辆，在《温州市国三及以下营运柴油货车淘汰补助资金申报表》中签字并加盖审核章；

（2）交通运输部门负责车辆性质鉴定和审核，负责审核是否属于本实施方案规定不予补助的新增营运车辆，在申报表上签字并加盖审核章；

（3）生态环境部门审核国三及以下营运柴油货车使用年限、排放标准等信息是否符合补助条件，并按照规定的补助标准确定补助资金额度，在申报表上签字并加盖审核章；

（4）生态环境部门将《温州市国三及以下营运柴油货车淘汰补助资金申报表》中相关信息录入到计算机系统内进行登记。

５.补助发放。由生态环境部门按规定将补助资金划拨至以车主（单位）名义开立的银行账户。生态环境部门窗口每日负责汇总统计淘汰补助资金发放情况，每月与相关银行进行一次资金发放总额核对。由商务部门委托本市有废旧汽车回收资质的企业及其在各县（市）区内已设立的分支机构，在承接社会车辆报废手续日常办理工作的同时，延伸服务平台，拓展服务内容，受理提前淘汰车辆回收和车主补贴申请并做好办理工作；同时简化审核流程，提高审核效率。

九、保障措施

１.加强组织领导。为确保我市国三及以下营运柴油货车淘汰工作如期完成，经研究决定成立我市加快推进老旧营运柴油货车淘汰工作领导小组，领导小组组长由市政府分管领导担任，成员由市交通运输局、市生态环境局、市财政局、市经信局、市公安局、市商务局等单位分管领导组成。领导小组办公室设在市交通运输局，负责领导小组日常工作。

２.强化责任落实。加快推进国三及以下营运柴油货车淘汰是国务院要求的专项推进工作，也是改善我市空气环境质量的重要手段。各部门要统一思想，充分认识国三及以下营运柴油货车淘汰治理的重要性，高度重视此项工作，要克服资金困难，合理统筹安排，确保国三及以下营运柴油货车淘汰补助资金到位。要牢牢把握稳定主基调，提前跟踪研判淘汰过程中可能出现的稳定风险，合理安排淘汰节奏，防止出现前松后紧的情况。

３.注重协调配合。交通运输、生态环境、财政、经信、公安、商务等部门要建立国三及以下营运柴油货车淘汰工作联系制度，加强信息沟通，协调解决工作中遇到的具体问题。要在各自职责范围内，负责做好信息统计、审核、补助资金的筹集、发放等工作。同时加强对柴油货车的道路执法，确保柴油货车排放得到有效治理。

４.加强政策宣传。要大力宣传开展老旧柴油货车治理的重大意义，积极动员车主及时淘汰国三及以下营运柴油货车，加大对典型重污染柴油货车的曝光力度，形成良好的环境保护氛围，督促车主自觉加快淘汰国三及以下营运柴油货车。

十、其他事项

１.本方案补助适用范围为在市区（鹿城区、龙湾区、瓯海区、浙南产业集聚区）注册登记上牌并已取得道路运输许可的国三及以下营运柴油货车。

２.本方案印发实施后涉及的具体问题，由市交通运输局、市生态环境局、市财政局、市经信局、市公安局、市商务局负责解释。

３.各县（市）、洞头区政府参照执行温州市区国三及以下营运柴油货车淘汰补助政策，补助资金由各县（市），洞头区自行解决。

ZJCC17-2019-0004温州市交通运输局等六部门关于印发温州市区加快推进老旧营运柴油货车淘汰实施方案的函.doc